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乡村振兴背景下全域土地综合整治转型

发展及路径选择分析

摘要：随着国家的发展越来越好，乡村建设也不断的提高和完善，我国乡村

用地需求发生明显改变，传统整治模式缺乏适用性，存在着空间布局无序化、土

地资源利用率低下等实际问题，有待解决。基于此，为推动土地综合整治工作的

系统化与集成化发展，为城乡一体化发展提供新的活力，文章以乡村振兴为背景，

以全域土地综合整治为重要抓手，对全域土地综合整治转型发展、机制配套及实

现路径进行了研究分析。

关键词：乡村振兴；全域土地综合整治；转型发展；路径选择

引言

开展全域土地综合整治是实施乡村振兴战略的重要手段，是履行自然资源

“两统一”职责和落实国土空间规划的重要平台和抓手。

2020

年，全国各地陆续

开展了全域土地综合整治项目试点申报工作，试点选址应遵循“耕地质量有提升、

新增耕地面积不少于原有耕地面积的

5%

、建设用地总量不增加、生态保护红线不

突破”的总体要求。如何在项目前期筹划阶段科学考虑选址问题，细化选址的约

束条件，结合产业发展明确项目推进的运营模式，统筹考虑项目总体策划和建设

内容，对项目的顺利实施尤为重要。

1

乡村全域土地综合整治的内容

我国的乡村面积和乡村人口仍然在整体乡村面积和乡村人口中占据着主要比

重。单从农田数量和面积上来看，我国总体农田面积很大，但是结合人口数量来

看，我国实现了用不到世界

10%

的土地养活了世界超

20%

的人口的奇迹。在这奇

迹背后，除了农业技术的发展，杂交水稻等大产量农作物的研发和推广种植以外，

还说明了我国土地的分配和使用效率都得到了全面提高。中国的土地管理关键在

于乡村的土地治理。为了提高土地资源的合理分配和高效利用，政府通过出台一