美国为啥急于给中国戴“发达国家”这顶高帽！
日期：2023-07-26 13:56:04 / 人气：
美国众议院近通过相关法规，要求国务院对国际组织施加影响，“把中国不再视为进展中国家”。其理由是，中国已经是世界第二大经济体，经济规模仅次于美国，美国被视为发达国家，中国也应如此。
按说成为发达国家，是脸上贴金的事，问题在于，中国真具备这样的实力了吗？如果不再是进展中国家，对中国将产生怎样的影响？美国为何热衷于“抬升”中国的进展中国家地位？
01 中国算发达国家吗？
世界银行使用人均国民总收入( GNI )，将全球经济体划分为四大收入类别：低收入经济体、中等偏下收入经济体、中等偏上收入经济体、高收入经济体。当下，人均国民总收入超过13205美元的高收入国家，通常被认定为发达国家。
世界银行每年都会更新一次数据，按照2022年公布的最新划分结果，四大类的参考标准如下：
一是低收入经济体，人均国民收入在1085美元或以下的28个经济体；
二是中等偏下收入经济体，人均国民收入在1086美元至4255美元之间的54个经济体；
三是中等偏上收入经济体，人均国民收入在4256美元至13205美元之间的54个经济体；
四是高收入经济体，是指人均国民收入在13205美元以上的国家和地区。
尽管如今世界银行不再划分进展中国家，但许多国际组织会参考其标准，将中等偏下和中等偏上的国家统称为“进展中国家”，而高收入国家则对应的是“发达国家”。
而中国2022年的人均国民收入是12608美元，按这个标准，被归于中等偏上收入经济体，应属进展中国家。
中国虽是世界第二大经济体，占据世界经济总量的18.6%，但中国也是世界第一人口大国，所以只能算是全球最大的进展中国家。
02 进展中国家有哪些“照顾”？
如果中国成为发达国家，会带来哪些影响？换言之，作为进展中国家，中国受到哪些“照顾”?
一是世贸组织中的优待待遇。众所周知的关税普惠制，对进展中国家给予最惠国待遇，实行关税减让，甚至“零关税”。
再比如，产业补贴。政府补贴本国企业是 WTO 很忌讳的，但进展中国家被同意对特别产品的补贴可以大幅超过发达国家。 我国在光伏、无人机、芯片等高新产业上的进展，很大程度上仰仗进展中国家身份。
另比如，反倾销诉讼。进展中国家在人力、土地等成本上存在优势，出口产品依靠低廉价格占据外国市场，不容易触发反倾销诉讼。
二是国际金融机构的支持。比如，进展中国家往往能得到世界银行的低息甚至是无息贷款，这无疑有助于进展中国家的经济进展及摆脱贫困。
三是国际组织的技术和财政援助。比如，一些发达国家和国际组织向进展中国家提供人道主义援助和进展援助，以改善基础设施、教育、医疗保健及其他领域的状况。
四是不需承担过多的国际责任和义务。比如维和行动和人道主义干预等。也不用参与过多的多边机制和区域合作，降低政治成本和风险 。
典型如联合国会费分摊，会对进展中国家稍加照顾。2019年中国的会费分摊比例上升到12％左右，成为第二大分摊国。如果成为发达国家，这个比例必定上涨。
可以说，一旦被认定为发达国家，中国将失去一些对进展中国家的优待政策和市场空间，增加中国的经济成本和负担，面对更多的竞争和压力。
世界银行
03 美国为啥急于给中国戴高帽？
中国明明离发达国家还有一段距离，美国为何这么急着给中国“戴高帽”?
这恰恰说明，在面对中国崛起的过程中，美国心态失衡。前面已经介绍，拥有进展中国家的身份，可以在一些国际组织中获得相应的便利。
特朗普政府时期，美国已然觉得中国、印度、新加坡明明很有钱，却还来享受优待，在折腾了一圈发觉没有什么效果后，特朗普说了一句“经典语录”，美国也是进展中国家，我们就是比别人进展得快了点！
美国之举旨在增加中国的进展成本，是在“捧杀”中国。媒体人士用“进展中国家悖论”，来形容一段时间内中国的情况。
也就是说，即便中国 GDP 总量位列全球第一，中高端产业齐全且强大，但人均 GDP 仍可能低于中度发达国家的水平，约2万至4万美元。以中国人均 GDP 达到3万美元计算， GDP 总量就要达到50万亿美元以上，也就是要超过美国 GDP 的两倍 。
自美国 GDP 登顶全球以来，还没有哪个国家在经济总量上超越美国。美国又怎么会容忍哪国的经济总量超越它。
“发达国家”这顶帽子在国际社会不仅代表一个国家的实力水平，也代表一份责任和义务。美国国会一致投票认定中国是“发达国家”，是强行给中国附加上超出实力所能负担的国际义务，为中国套上超出负重能力的“光环”。
